갈등관리

1. 갈등관리(conflict management)

 

갈등관리는 개인, 집단, 조직, 사회 등에서 발생하는

이해관계·가치관·의사결정의 충돌을 인식하고,

이를 해결하거나 최소화하기 위한 전략적·체계적 과정입니다.

 

 

단순한 억제나 회피가 아니라 건설적 해결 및 조정을 목표로 함

협상, 중재, 소통, 제도적 장치 등 다양한 방식 포함

 

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2. 중요성

 

갈등은 피할 수 없는 사회현상이며,

잘 관리하면 조정, 창의, 참여, 변화의 동력이 될 수 있음

 

반대로 방치되면

불신, 단절, 분열, 폭력 등으로 확산 가능

 

정책, 조직, 지역사회, 기업 등 다양한 영역에서

갈등관리 역량이 경쟁력으로 작용

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3. 특징

 

다차원성:

이해당사자, 자원, 가치, 시간축 등이 복잡하게 얽힘

 

감정과 논리가 혼재:

합리적 이해뿐 아니라 감정적 요소가 강함

 

제도와 과정의 균형 필요:

법적 절차와 비공식적 협의 모두 중요

 

시간성과 누적성:

장기적이고 반복적으로 발생 가능

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4. 문제점

 

① 이해관계 조정 미비

당사자 간 정보 비대칭, 신뢰 부족, 협상력 차이로 인해 합의 어려움

 

 

② 공론화 부족 또는 과잉

초기 단계에서 은폐되거나, 반대로 과도한 정치화로 해결이 지연됨

 

 

③ 전문 인력·기구 부족

중립적인 제3자(갈등조정관, 퍼실리테이터 등)의 역할 미비

 

 

④ 일방적 소통 구조

주민참여, 당사자 의견 수렴 없이 상명하달식 정책 추진

 

 

⑤ 제도적 대응 한계

갈등의 법제화가 부족하거나, 조정 제도는 있으나 실효성 부족

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5. 극복 방안

 

① 초기 단계부터 이해관계자 참여 유도

사전 설명회, 공청회, 숙의 플랫폼을 통한 공감대 형성

 

 

② 갈등조정 전문기구 및 인력 양성

지자체 및 공공기관 내 갈등관리 전담 부서, 조정 인력 배치

 

 

③ 갈등영향분석 도입

정책 수립 전 갈등 발생 가능성 및 파급효과를 분석

 

 

④ 중립적 제3자 개입 구조 확립

민간 전문가, 시민위원회 등을 통한 객관적 조정 및 중재

 

 

⑤ 지속적 모니터링 및 사후관리

합의 이행 여부 점검, 불만 재발 방지 체계 마련